京营问题拖到今日，清查不是技术问题，而是朝廷有没有魄力的问题。

    如果单个御史进京营，那就会遇到上上下下的阻力，如果真的查出大事来，甚至可能和张百户一样“暴毙”。

    但如果是所有御史进京营，边上又有边军随着准备镇压，那清查京营其实没什么含金量。

    御史拿着京营的兵丁名册，跑到军营里去点名，再核对一下士兵的户籍信息，差不多就能查个七七八八出来。

    有的御史甚至都不要点名，拿着领取军饷的名册，核对一下笔迹，就能将冒领的空额士兵找出来。

    二月二十三日的时候，有关京营的问题报告已经汇总完毕，送到了皇帝和阁部大臣手上。

    结果自然是触目惊心的。

    京师三大营七十八卫所，累计在册兵员十七万人，真正在营中的士兵不到七万，连个零头都不到。

    剩下的十万人，只是账册上的“幽灵士兵”，只会出现在每个月支取军饷的时候。

    至于剩下的问题，什么卫所军官侵占屯田啊，接受附近百姓投献土地逃税，欺压周围村庄摊派兵役之类，更是每一个卫所都有的问题。

    更触目惊心的案子也有，有的卫所军官将卫所当做自己的独立王国，世代奴役卫所士卒，将他们视作奴隶。

    还有的卫所军官干脆搞起了劳动力买卖，将卫所的士兵卖出去做苦工。

    杀人放火，奸淫掳掠的案子也有，不过这些也都是个例，毕竟京营卫所在京师附近，天子脚下，这些卫所军官也就是吃空饷的米虫，真正大奸大恶的也有，但毕竟也是少数。

    京营清查完毕了，现在摆在朝堂诸公面前的，就是如何处理京营的问题。

    按照苏泽的奏疏，日后京营的兵额就以本次在营的人数为准，京营直接缩编到七万人。

    这是最容易处理的事情，只要重新制定兵丁名册就行了。

    京营犯事的军官如何处置，这是第一个棘手的问题。

    京营问题已经不是个别军官的问题了，而是整个京营上下都已经形成了吃空饷的潜规则了。

    如果要处理，那京营在职的军官要如何处理。

    京师三大营，有官品的军官差不多是一千多人，如果算上总旗小旗这类基层的士官，那总人数接近万人。

    吃空饷这件事是人人有份，追查京营所有军官都脱不了干系。

    把这些军官全部都革了？

    这么多人，如果都革除出京营，会对京师安全造成极大的冲击。

    第二个棘手问题，是京营节省下来的预算要怎么处理？

    这可是十万人的军饷！折合下来是一年一百万银元的巨资！

    这一百万两是什么概念。

    这是开征商税之前，大明财政收入的近十分之一，这笔钱足以养活大明所有的边军。

    嘉靖年间因为宫灾，重修紫禁城用了三百万两，这件事被群臣骂到了今天。

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