而张居正在担心大明地方藩镇化，若真的是变成那样，内阁四辅臣有一个算一个，全都是罪人！

    “诶有了！”王崇古左手一拍右手说道：“让京营锐卒退役，就到工兵团营提领，这既解决了锐卒安置问题，又解决了可能存在的藩镇化问题，一举两得。”

    王国光听闻眼前一亮说道：“这个主意不错。”

    反正之前京师工兵团营、京营的旋转门就存在，不如把这个旋转门扩大到地方的工兵团营之上，这样一来，不就两难自解了吗？

    王崇古稍加思忖又摇了摇头说道：“不成，光锐卒提领不够。”

    “不够吗？”万士和眉头紧蹙的问道，这还不够？

    “不够。”王崇古叹了口气说道：“到地方一两年就成地方的人了，人是会变的，可别觉得我是在危言耸听。”

    王崇古没说出来的是：这都是经验之谈！

    做宣大总督的时候，他是怎么化敌为友，把朝廷派到宣大的各级官员，变成自己人的？王崇古亲自干过，所以知道紧紧依靠锐卒旋转门到地方履任提举，是行不通的。

    工兵也是兵，这就是张居正担忧，安史之乱殷鉴在前，张居正卡着不肯给凌云翼批，是因为凌云翼手下有1500客兵，这1500客兵都是凌云翼从广州带到山东又带到了河南，可以说是转战千里，百战不殆，甚至和京营碰了碰，不大规模动用火器的情况下，也不过是惜败而已。

    即便是可能藩镇化的概率很小，张居正也要慎重。

    “粮饷在地化的困局。”张居正颇为感慨的说道，当年是防着王崇古、李成梁，现在是防着凌云翼，其实这个问题的核心，不仅仅是军政，还有赋税问题，粮饷在地化。

    有的时候走着走着，就会走散，不是凌云翼个人操守问题，而是时势的大浪推着他不断前行。

    粮饷在地化本质是财税问题，是当下生产力背景下的必然，以当下生产力和交通速度，根本不可能对除京营外的任何军事单位进行职业化的军事后勤，这就造成了粮饷在地化，地方军队一定靠地方供养。

    从先秦收天下之兵，聚之咸阳开始，历朝历代面对这个问题，都是重内轻外，强干末枝。

    “我有个办法！”王国光看着三位辅臣说道：“修一条从京堂到开封的驰道，元辅担心的问题，就不是问题了。”

    “嗯？！”王崇古眼前一亮，看着王国光说道：“对啊！这个办法好！好得很！”

    交通上时间缩短，代表着朝廷对河南地面有着强有力的干涉，而不是轻飘飘的一张纸，意味着更低的平叛成本，如此一来，粮饷在地化的问题，也到了纾解，不必过分担忧。

    张居正立刻反驳说道：“好什么好，从京堂到开封，1400里地，驰道一里林林总总加起来要9800银，这就要1372万银，银子从哪里来？说得轻巧，就是按三年来算，一年也要近五百万银了，说得轻巧。”

    王崇古低声说道：“要不去陛下那儿借点？陛下那儿有，二月初，陛下在文华殿上，告诉大臣，现在内帑存了七百多万两银子，这买卖合适啊，元辅啊，你想想，这凌云翼就是那个开先河的样板，他领的客兵，这可是别人没有的。”

    “只要能把河南工兵团营处置好了，那就是打了个样，只要河南这个硬骨头老大难拿下了，日后，其他各地，就再无人敢动心起念，异想天开了，用1372万银去换工兵团营在大明两京一十五省全面铺开，这个买卖值！”

    “容我缓思。”张居正显然被说服了，他非常

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