;  科举分为三重，分别是县试、郡试、殿试。

    通过县试，可以为吏，但要异地为差，要调远一点，防止培植出当地世代吏员豪强，把持地方。

    通过郡试，可以当小官。

    来咸阳通过殿试，由皇帝亲自考较，通过者可以重点培养，当大官。

    再设立武科举，允许无爵平民通过才能入仕，与军功体系并行，形成竞争性人才市场。

    允许刑徒通过边疆戍守、开矿等苦役积累功勋，达到一定程度后恢复平民身份，甚至授低爵，减少社会对抗。”

    面对陈宏提出的一个个建议，所有人都看出了陈宏的才华，始皇帝更是满口答应。

    “好好好，都依仙人，都依仙人。”

    “只是仙人，您说了这么多，很多东西朕和大臣们并不懂啊。

    还请仙人出山，指点指点我等凡夫俗子，也好将这诸多事情办好，造福天下百姓啊。”

    李斯眼珠子一转，察言观色，立马附和。

    “是啊，仙人，李斯愚笨，恐办不好仙人交托的任务。

    还请仙人出山，推行变法，领导我等锐意进取，革鼎天下。

    将仙人所述之善政，一一推行，令我大秦再无忧患，强盛昌隆！”

    陈宏无奈地摇了摇头。

    “罢了……吾只指导尔等不懂的地方，具体行事，还是得李斯你带领百官施行。

    吾是不会坐班做事的，亦不会沾染权柄。

    功成之后，吾自会离朝。

    区区凡间权柄，尔等视若身家性命，在吾眼中，不过尔尔，烟尘罢了。”

    李斯闻言，冷汗迭冒，他知道，自己的小心思被仙人看穿了。

    虽然仙人看起来并不在乎，可他怕啊。

    老嬴政冷冷地看了李斯，觉得这老小子是不是太恋栈权位了。

    自己是很有必要，按照仙人所言，设立「御史台」，赋予御史直接弹劾丞相、监察百官权柄，狠狠地监督这帮大臣了。

    仙人有大智慧啊。

    自己听仙人的，准没错。

    有仙人的帮助，说不定大秦真能万世永昌，自己也能长生不老。

    老嬴政决定好好抱紧仙人的大腿。

    如此大公无私、又大方、又不要权柄的仙人，去哪找啊？

    “吾欲于咸阳城中，设立【百家争鸣馆】，邀请天下诸子百家辩论，探讨学术，汲取百家之智慧精华。

    并立下【星河图书馆】，藏天下之书，免费对天下人开放。

    无论高低贵贱、老幼妇孺，皆可入馆读书学习。

    诸位以为如何？”

    众人愣了一下，反应过来，立马拍马

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