守张举假借朝廷名义，所征收的“太平税”和“讨贼税”。

    为了让官员们能还上“买官钱”和购买新官职，朝廷也往往多是睁一只眼闭一只眼。

    而为了修缮宫室，刘宏还要求百姓缴纳亩税，拥有一亩田必须缴纳十钱的亩税。

    世家豪门帮百姓避免了这些苛捐杂税，因此百姓往往也都更愿意依附在世家豪门门下当没有土地的佃户，而且遇到灾荒之年，他们也不用承担天灾所带来的风险，而是由主家来承担。

    他们的代价，无非就是失去本就不属于自己的田地的耕种权。

    刘辩摄政以来，固然是让百姓见识到了朝廷的积极改变，执政第一年的诸多举措也增加了百姓对于新天子和朝廷的信任，但还不足以令他们去冒风险和离开故土。

    除非朝廷将作为国家承担风险能力支撑的官田和公田直接授予佃户，否则他们是不会愿意的。

    然而朝廷也是绝对不能大量将公田和官田授予百姓的，否则大汉才真是要走“暴秦”的老路子，有亡国的危险。

    因此刘辩很希望能有一种，既可开垦荒地和移民实边，开发那些开发度不足的地区，又能解决数量庞大的佃户问题，还不用将官田和公田分出去的办法。

    简单来说，钱朕不想给，货朕又想要，有什么办法没有？

    （5002字）

    ——

    PS：呱，今天又加班了，还是好累！

    所以心情依旧特别不好，只加个1000字的小更。

    求读者老爷们看在作者加更1000字的份上，多砸点月票吧！

本章完