，官员可能会懈怠，像明朝那样出现三分之一官员不合格的情况也不是不可能。

    所以定好奖励措施，或许确实能提高官员的积极性。

    “是的。”

    赵骏点点头道：“官员其实就两种，一种是最上头的说了就能算，另外一种是最下头的说了就能干。反而中间的官员往往起一个传达的作用，但就是中间的官员容易坏事。把一个好政策传达成坏政策，造成不良的结果。”

    “嗯。”

    范仲淹沉吟着赵骏的说法，片刻后点头赞同，这一点他深有体会。

    比如说他想实施一个政策，但这个政策会妨碍中间官员的利益，那么这些官员又压着最下面的底层执行官员。

    他们就可以通过暗示、引导乃至压迫等多种方式让下面执行的官员往错误的执行方向去。

    王安石变法就是个典型例子。

    到时候对于中间传达的官员来说，他们可以把锅甩给底层执行官员。底层执行官员又太多了，法不责众，你就很难收场。

    总不能把全大宋的各地县令、县丞、县尉全撤了吧？

    所以这就是官场改革的现状，层层传达，层层递进。可中间环节一旦出了问题，那么整个执行过程全都要被带歪。

    “这个问题其实就归根到底，还是官僚主义。”

    赵骏继续说道：“这些官员们高高在上、自我膨胀、端“老爷”架子、工作敷衍、言行不一、选择性执行、欺上瞒下，是一群最坏的家伙。”

    “考成法不就是志在解决这个问题？”

    范仲淹说道。

    “但光靠考成法的监督和惩罚肯定不够，还得给官员奖励，以此提高他们的积极性。”

    赵骏皱眉道：“只是大宋的俸禄已经是历朝历代之最，现在光搞个考成法监督他们，就已经闹翻天，再降工资，拿工资当绩效，肯定是不行的了。”

    大宋的官员已经享受了太久的高额工资，赵骏之前砍了朝廷高级官员的工资没有多大阻力，那是人家真就瞧不上这点钱。

    能当上三四品往上走的这些大员，哪个家里不是家财万贯？

    就算是范仲淹这样家人不经商，纯靠死工资的人都能随随便便掏出两千多贯，买了一千多亩良田成立范氏义庄，可见高级官员多有钱。

    但中下层官员不同。

    大宋官员能经商，少说也得当个知州，掌握一州政权才能有经商的资本。

    知州往下就不行了，全靠高额工资过着花天酒地的生活。

    要是砍他们的工资，那无异于砍他们半条命。

    所以降工资，再通过完成考成法布置的任务当绩效，大抵是行不通。

    “那还能拿什么给他们当奖励？”

    范仲淹也犯难道：“升迁也有定额，越往上肯定越难升迁，总不能再开新部门和新职吧。”

    “这就算了，我改制之前，现任官两万四千多人，改制后，快四万人了。”

 &nbs

本章未完，请点击下一页继续阅读