次地，考验着各级政府的执政能力和公关水平。

    可以说，谁能看懂网络，谁能驾驭舆论，谁就掌握了未来十年，乃至更长时间里，社会治理的主动权。

    “这个课题，周主任亲自挂帅，但具体工作，还是由我们二处来主抓。”林南东看着陈捷，眼神中带着一丝期许，“这个题目，很新，也很虚，没什么现成经验可以借鉴，处里几个老同志，对网络这块都不太熟，我想听听你的想法。”

    这是在直接向陈捷问计了。

    经过几次合作，他早已对陈捷那份超越时代的洞察力，产生了极大的信任。

    陈捷沉吟片刻，没有直接提想法，而是道：

    “林处，您觉得，我们现在面对的网络舆论，它最大特点是什么？”

    林南东想了想，说道：

    “传播速度快？影响范围广？情绪化，非理性？”

    “您说的都对。”陈捷点了点头，“但我觉得，这些都是表象，它最根本的特点，在于它颠覆了传统信息传播结构。”

    “颠覆了传播结构？”

    “是的。”陈捷点头，“在传统媒体时代，信息传播是‘一对多’的，是自上而下的，是由少数权威机构（比如报社、电视台）垄断的，普通人，只是被动接受者。”

    “但在互联网时代，特别是BBS和未来的网络时代，信息传播变成了‘多对多’的，是去中心化的，是网状的。”

    “每一个普通网民，都既是信息接收者，也成了信息发布者和传播者，他们手中的鼠标和键盘，拥有了前所未有的麦克风效应。”

    “这就意味着，过去那套靠封堵、删帖、发通稿的传统舆论管控模式，正在迅速失灵。”

    “因为你堵不住，也删不完，越是删，网民就越是好奇，越是反感，反而会激起更大范围传播，这在网络上传播学上，被称为‘史翠珊效应’。”

    “史翠珊效应？”林南东第一次听到这个词，脸上露出好奇。

    陈捷简单地解释了一下这个名词的意思，然后继续道：

    “所以，我认为，我们报告的第一个核心观点，就必须是面对全新网络舆论生态，必须实现从管控思维到治理思维的根本性转变。”

    “从堵，到疏，从被动应对，到主动引导，从与网民对立，到与网民对话。”

    林南东听得连连点头：

    “说下去！”

    陈捷喝了口水，继续道：

    “基于治理思维，我们的应对策略，可以构建一个‘一体三翼’的体系。”

    “一体，就是牢牢把握‘信息公开’这个主体原则，阳光是最好的防腐剂，也是最好的消毒剂。”

    “对于各种突发公共事件，政府的第一反应，绝不能是捂盖子，而是要以最快速度，公布权威信息，抢占第一落点，满足公众知情权。”

    “你说的越快，越透明，谣言滋生的空间就越小。”

本章完