下九州，风俗各异，民众常习六国之法，今统御时日尚浅，恐怕难用同一法度而治理天下，此殊为不美。臣今有一策，可不耗费朝廷一兵一粮，便可使我大秦四方安定，再无动荡之危。”

    王绾声音高昂，此话一出，顿时响遍整个秦宫大殿。

    群臣神态各异。

    右丞相隗状眼观鼻，鼻观心，一言不发，也不看人。

    站在殿尾的诸位儒家博士则是神色兴奋，一个个跃跃欲试。

    早被王绾说通的辛胜、杨原、羌瘣等高级武将，眼中闪光，颇有兴奋之意。

    就连赵佗也听到站在他身侧的蒙武、王贲等人呼吸变得粗重了不少。

    分封一启，对于他们这些武将好处最大，面对这种关键时刻，谁又能心如止水呢？

    赵佗只见到殿中群臣中，唯有廷尉李斯面露冷笑。

    “王绾到处邀人掺和，李斯果然早已收到消息，等会儿他定然要开口反对。我当抢在他前面开口才是，否则要是李斯一个人就把这分封怼下去了，那我之前去过王绾府邸之事，可就真的难以洗清了。”

    赵佗心中暗想，同时目光望向帝榻上的皇帝。

    只见秦始皇的面容格外平静，他似乎什么都知道，又像是什么都不知道，只是用一种淡漠的话语说道：“哦？左丞相所言何策，可使我大秦四方安定啊？”

    见皇帝并未生气，反而耐心询问。

    王绾心中一喜，将早已在肚子里打了很久的腹稿立刻禀上。

    “臣所言之策，乃是效仿昔日三代之政，于僻远之地行封建之事。”

    王绾说到此处，深吸一口气，高声道：“今诸侯初破，燕辽、齐鲁、楚越地远，不为置王，毋以填之。请陛下封诸公子各为诸侯，辅以良相勇将，因地而制宜，为大秦镇守边荒，开拓疆土，如此则不耗陛下军力，便可彻底平定天下，使我大秦能得万世之国祚！此乃固我大秦社稷之法，唯上幸许！”

    王绾的话说完后，殿中鸦雀无声，只余呼吸声可闻。

    所有人都将目光看向帝榻之上的皇帝。

    他们想知道皇帝，到底同不同意。

    然而秦始皇的面容很平静，没有回答，反而是目光扫视殿中，对群臣道：“诸卿可有所言？”

    此话一出。

    那些站在殿门附近，早已跃跃欲试的博士们忍不住了。

    博士仆射周青臣率先附和道：“臣周青臣昧死奏于陛下。昔殷行分封，有六百年之社稷。周众封建，则有八百年之天下。今陛下扫灭六国，君临天下，秦之统继于殷、周之统，自当行三代之事，此乃师古而长久之法也！”

    “臣淳于越附议，今陛下平一宇内，天下疆土尽归秦国，纵使三皇五帝亦不及陛下功绩之万一。然今陛下位居至尊，君临四方，子弟却为匹夫，宗室外无辅弼，若将来国有田常、六卿之臣，外无助力，何以相救哉？”

    “不如遣诸公子、勋贵功臣为诸侯，如此封藩建卫，使得诸公子、功勋贵臣皆能有尺土之封，享富贵荣华。日后纵有国之变故，四方藩属也有勤王护国之力！如此方能使得四方有治，万民有归！天下方能长久安定！”

    淳于越声音激昂慷慨，他的话中不仅仅提到分封秦始皇诸位公子

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