是故华人为干，胡人为枝。以此见之，北院的地位必然不及尚书台。今张虞强行抬高北院，设立六部曹，估计半数官吏不干活，容易造成冗官。

    “丞相所言不无道理！”

    张虞说道：“一国之重首在尚书台、枢密院，次之计司、四府，九卿、北院末之。故北院都督与九卿位列同，次于尚书令、计相。而院内设刑律、民政、柔远、典属等四曹，其中典属曹由礼部尚书兼任，掌册封、朝贡等事宜。”

    “刑律曹，掌制律、刑事、复议等事；民政曹，掌户籍、赋税、兵丁之事；柔远曹，掌督察、巡抚、升迁等事。在北院之下，效秦汉旧制，设道、邦二级，与部落君长共治之。”

    说着，张虞看向钟繇，说道：“君为丞相，当录北院事，与北院都督郦嵩共理诸事。”

    相比之前的六部，修改为四曹，放弃无用的工部，将余者几部合并，更贴合治理蛮夷的需求。而钟繇为丞相，北院理应归由其领导，以便更好开展工作。

    “臣领诏令！”

    钟繇施礼而拜，问道：“陛下诏枢密院诸卿军议，不知今可有方略？”

    自张虞称帝，枢密院受张虞诏令，商讨一统中国的路线。而今荀攸、贾诩、郭图、田丰等人意见各有不同，大体能分为两派。

    其一，贾诩、田丰等人以为张虞应当先打巴蜀，再顺流直下统一吴楚；其二，荀攸、郭图等人希望张虞先征吴楚，之后传檄降服巴蜀。而双方因无法说服对方，最终战略陷入僵局中。

    见钟繇提及，张虞问道：“卿有何不同之见？”

    钟繇说道：“征蜀或伐吴，于我大唐而言，各有利弊。先征蜀是为稳重之策，先伐吴是先难后易之策。仆以为陛下一统之势难挡，如陛下欲在两年内一统天下，可先伐吴楚。吴楚下，巴蜀不战自降；先征蜀，巴蜀归降，而曹操难降。”

    张虞蹙眉微思，说道：“丞相之见不无道理，但今岁先以国家为先。朕暂无用兵之念，可让枢密院诸卿商讨。”

    见张虞暂无明确意见，钟繇说道：“陛下，孙权使者已至汉中，今欲庆贺陛下称帝。故陛下欲知孙权态度，不如先接见使者，遣人仔细探问。如孙氏有归降之意，陛下不妨先征吴楚，以免巴蜀再遭兵戈所害。”

    “可！”

    张虞吩咐道：“让人好生招待使者。”

    “诺！”

    “郦嵩本为徐州刺史，然今被征调归京，不知陛下欲选何人出任刺史？”钟繇再问道。

    “卿有何人选？”

    钟繇沉吟少许，说道：“河间郡守贾衢、巨鹿太守辛毗二人择一可任徐州刺史，如贾衢其人，先从军，再转郡守，文武皆通。而徐州之广陵在淮南，其任徐州刺史，或能辅佐大将军讨贼。”

    “巨鹿太守辛毗，自陛下据太原郡始，便为陛下效力，先后转任太守。粗知兵事，盖有谋略，出任徐州刺史，可为大将军分忧。”

    张虞说道：“朕闻满宠先讨黄巾余孽，再征海岛贼豪，前后得民两三万户，今海滨诸郡已平，可招其归国。满、郦二将归国，二州刺史皆是空缺。故青州刺史可由辛毗出任，徐州刺史由贾衢出任。”

    辛毗可以算是张虞起家的元从之一，为张虞殚精竭虑多年，但一直没由他出任刺史之位。而今考虑功绩与资历，辛毗完全有资格出任州刺史，甚至出任上州之刺史。

    贾衢投靠时间虽

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