“耕牛、种子、农具等物资不是问题，调拨军户也没问题，有我在，一定尽快给陈副百户办好。”

    陈瑜看着赵金麦拍着胸脯保证，也不好催促，只是提醒道：“还有墩内百姓转为军户的事情。”

    “放心，没问题，陈副百户先回去等消息，我这边立即办理。”

    对此陈瑜也没办法，自己原本想着能将这些人口、物资带回去，现在只能带着吕大山等人先回去。

    两天后，南滩墩外。

    陈瑜让王岳带着几个壮妇在望台守墩，叮嘱吕大山、白岭继续带人操练，自己拉着李老蔫到了海河南岸。

    二人沿着海河南岸转了一圈，眼前海河自西向东蜿蜒而去，一直汇入东面的大海。沿着海河的两岸，一些军户或是民户不久前播种的小麦正在出苗。

    “大人你看，那边只要是成片的农田，基本上都是各处上官和士绅的土地。河滩附近的泥地，或者是远处的石头地，应该是残存的军户土地。”

    陈瑜微微皱眉，南滩墩附近的军屯情况比自己预料的还要严重，南滩墩账面上的耕地有三百多亩，可是二人出来转了一圈，只有南滩墩跟前的十几亩地还在，其余的两百多亩土地都以各种原因划转到别人头上了。

    “土地不够，咱们就重新开垦！”

    陈瑜下定决心，现在自己已经争取到防守官苏成的支持，手里也积攒了几百两银子，完全可以“重新开张”。

    陈瑜一边走一边听着李老蔫的介绍，心中略略一估计，从盘沽百户所到南滩墩沿河一带，海河南岸可供开垦的荒地达数千亩之多。

    其实这些土地土质都算不错，可惜开垦的难度都不小，不是需要大规模清淤，就是需要清理大面积的石头地，导致这些原本算是优良的田地都荒芜了。

    二人沿河而行，可以看到河岸旁一些原本渠池的痕迹，不过这些河渠多年没有疏浚，不少河渠都被海河冲击出来的淤泥堵住废弃了。这使得离海河稍远一些的田地灌溉不利，

    如果卫所将这些河渠重新疏浚修理，完全可以让这一带的沿河荒地成为良田土地。

    不过这只能想想，各地水利失修严重，是眼下整个大明普通存在的情况，朝廷被后金和流贼弄得疲于奔命，根本没有这个财力和人力顾及各地水利，再加上有限的经费被官员们贪污私肥，上官是指望不上的，想要开垦耕地、兴修水利等事情只能自己想办法了。

    陈瑜沉思着，自己手下的四个小旗官中，只有李老蔫比较擅长种地，此时李老蔫叫道：“大人，这一片都是好地啊，如果挖些池修些渠，再招些军民开垦，将来这一片都可以成为良田。”

    陈瑜点头，其实大明对于各地军民开垦荒地向有优惠，开垦土地尽归军民不说，三年成熟后，每顷土地止征少许的牛具银，甚至很多地方应纳税粮还准蠲免十年以上。

    可惜上有政策下有对策，因为战乱的原因，朝廷不断增加赋税摊派，各地都需要征收大批的税粮，而那些官绅豪强还会将自己应纳税粮转派到百姓身上，朝廷那些鼓励开垦的政策根本没人执行。

    善政推行不下去，赋税越来越重，迫使大明各地的垦农不断逃亡，如此又造成田地荒芜，这样恶性循环，各地灾荒越来越严重，也造成百姓不愿意开垦荒地。

    转眼到了正午时分，陈瑜和李老蔫找了一处土坡坐下，二人吃着干粮，心中盘算着如何招募军民前来耕种：“光靠百户所调拨的军户和现有军户是不够的，百户所那边估计也调拨不了多少人口，还是得靠自己！”

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