“所谓组织，便是人的调度。”

    苏惟瑾条理清晰。

    “可仿军制，但去其戾气。

    将全县需服徭役之丁壮，

    按保甲编列，登记造册。

    择其精壮知水者，

    组建‘河工常备营’，

    给予些许钱粮补贴，

    使其专司堤防巡查、

    小规模修缮之事，可谓‘专业队伍’。”

    “其余丁壮，则按地域编为‘预备役’，

    农闲时集中调训，学习基本河工技艺，熟悉器械。

    一旦有事，即可按图索骥，迅速征调，

    免去临事慌乱、胡乱抓丁之弊。

    此谓‘平战结合’。”

    王璞眼中精光一闪，

    手指无意识地在桌面上敲击：

    “常备营…预备役…妙！

    如此一来，人力便不再是散沙一盘！

    那钱粮呢？以工代赈虽好，钱从何来？”

    “钱粮之筹，可分‘官、民、商’三途。”

    苏惟瑾早已备好答案。

    “官，乃府库拨款、徭役折银，此为根本。

    民，可劝谕乡绅富户捐输，

    或以其所捐钱粮抵扣部分徭役，

    予其旌表，立碑刻名以彰其德，

    此谓‘利益引导’。”

    “至于商，”

    他顿了顿，抛出一个更大胆的想法。

    “学生听闻，沭水疏通后，

    下游航运可直通淮安，

    商贾获益最巨。

    或可试行‘航道维护捐’，

    凡经沭水运输之商船，

    按货值或船型大小，

    收取微量捐银，专款用于河道维护。

    取之于商，用之于商，亦可谓公平。

    当然，此法需谨慎，

    须防吏员借此盘剥，反成民害。”

    王璞听得呼吸都微微急促起来！

    这哪里是一个童生的见解？

  &nbs

本章未完，请点击下一页继续阅读