静。

    死一般的寂静。

    随即，是一阵压抑不住的急促呼吸声。

    首辅张正源的手都在抖。他想到了青史留名，想到了开疆拓土，想到了那真正的不世之功。

    “兵不血刃……兵不血刃啊！”张正源喃喃自语，“这不仅是拓土，更是安边。此乃……万世之功！”

    礼部尚书孙立本更是激动得眼圈都红了。教化万民，这可是礼部的终极梦想！虽然顾青这手段脏了点，但结果是好的啊！只要结果是好的，那过程……稍微脏一点也是为了天下苍生嘛！

    所有人都看向林休，等待着这位帝王的最后拍板。在他们看来，这已经是经略西域的极致蓝图了。再也没有比这更完美、更省钱、更狠毒的方案了。

    林休依旧懒洋洋地靠在龙椅上，手里的玉镇纸被他抛起又接住，接住又抛起。

    他看着底下这群激动得快要脑溢血的大臣，嘴角慢慢勾起一抹玩味的笑意。

    “顾青啊。”

    林休终于开口了，声音懒散，却清晰地钻进每个人的耳朵里，“你的方案，确实不错。有脑子，也有手段。”

    顾青心头一喜，正要谢恩。

    “但是……”

    林休话锋一转，手里的玉镇纸猛地往桌上一拍，“啪”的一声脆响，把所有人的心都震了一下。

    “还不够‘毒’。”

    顾青愣住了。

    不够毒？这又是断供又是人质又是精神腐蚀的，还不够毒？那得什么样才叫毒？直接把西域人全埋了？

    林休站起身，伸了个懒腰，浑身的骨节发出一阵噼里啪啦的爆响。他慢悠悠地走到那幅舆图前，目光在西域那片广袤的土地上扫过，眼神中透出一股子让人不敢直视的霸气。

    “多封众建？那只是暂时的。”

    林休的手指重重地点在地图上，“朕要的，不是一群听话的藩属，也不是一群只会进贡的忠顺王。那些土官，今天能听你的，明天就能听别人的。只要利益不够，他们随时能反。”

    “朕要的是——郡县！”

    这两个字一出，御书房内瞬间鸦雀无声。

    郡县？

    那可是实打实的直接统治啊！西域天高皇帝远，民风彪悍，若是设郡县，那得派多少流官？得驻扎多少军队？这成本……

    “别急着算账。”

    林休仿佛看穿了钱多多的心思，摆了摆手，“朕没说现在就设。顾青的‘改土归流’是个好路子，但目标得明确。前期可以封王，让他们互相牵制。但咱们得埋下伏笔，慢慢削弱土官的权力，把收税、断案、征兵的权力，一点点收到流官手里。”

    “普天之下，莫非王土。朕的地盘上，不允许有朕管不到的‘土皇帝’。”

    林休转过身，背靠着地图，目光如刀，扫视群臣。

    “但这还不是最重要的。”

   

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