p;   还欠缺一些，还欠缺一个关键！

    他烦躁地站起身，在办公室里来回踱步。

    鞋子踩在地板上发出沉闷的咯吱声，这声音像根刺，扎得他越发焦躁，他干脆弯腰脱下鞋袜，随手扔到墙角，光脚踩在冰凉的地板上。

    墙上的老式挂钟“滴答滴答”地走着，每一声都像敲在他的神经上。

    丁以山猛地转身，飞起一拳砸在挂钟上，那是他从旧货市场好不容易淘来的稀罕物，但此刻玻璃罩碎裂，指针歪斜，却是彻底没了声息。

    连带着身上的衬衫领口，也像个勒紧的绳圈，让他呼吸不畅。

    他一把扯住领口，猛地发力，布料撕裂的声音在安静的办公室里格外刺耳，衬衫被撕成了碎片，扔在地上。

    甚至裤子也被脱掉，整个人变成了近乎裸奔的状态，再无任何外物打扰。

    太痛苦了。

    这痛苦不是因为包干制度不可行，恰恰相反，是因为这套制度的执行难度实在太低了。

    他甚至有种预感，就算他这个没什么“话语权”的检查站站长，明天在大会上拿出这个方案，当场被通过的概率都能高达九成以上。

    可问题就在这里。

    包干建设起了外城，包到最后，检查站就成了彻头彻尾的小丑啊！

    这套制度将权力完全分润给了迁徙者，让检查站在整个过程中沦为工具人，既要协调物资，又要维持秩序，一分好处都捞不到，反而全都是甩不掉的责任、处理不完的麻烦。

    这合理吗？

    若是单纯作为幸福城的高层，丁以山觉得非常合理，牺牲一个检查站，成就整个幸福城的扩张，划算。

    但他是检查站的站长，坐在这个位置上，要考虑的就不仅仅是整个幸福城的利益，还要考虑到检查站的存续，考虑到一百五十位检查官的何去何从。

    等等

    检查官的何去何从？

    一个瞬间，他猛地转过头，目光透过巨大的落地窗落在远处的检查站上。

    轰。

    一道无法形容的灵感在他脑子里炸开，似沉闷了许久的雷声终于撕破云层，暴雨倾盆，冲刷走了所有其他想法。

    “我明白了！”

    “我明白了！！！”

    丁以山瞬间冲回桌后，一把拉过一张白纸，抓起笔就开始飞速书写起来。

    那些灵感、那些巧思、那些想法，像开了闸的洪水，此刻全都变成了笔下可以施行的计划。

    包干，为什么一定要将外来的迁徙者作为主体，让他们去包干一片区域？

    为什么，为什么不可以是检查官包干一个区域，挑选外来人口建设？

    幸福城检查站的检查官弱吗？

    在整个废土，那都是响当当的存在。

    谁都知道这里的检查站是

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