p;   三是本次比试中只准用木制兵器，对秦人的限制其实比他们更大，秦人的甲胄和兵器绝对要优于他们。

    这些方面叠加在一起，会演化成一个后果，如果真和秦人开战，他们就算能得胜，也绝对是惨胜。

    而秦国比他们大，秦人比他们多，一直打下去，他们最终会被秦人击败，亡国灭族不至于，但也绝对会死伤难以计数。

    从这场比试得出这个结果后，西瓯王和众头领心情变得更加沉重，他们不怕秦人，却也得承认一个事实：他们真不是秦人对手！

    大秦使团这边也没高兴，虽说早就预料到会败给西瓯人，但失败还是让人感到失落，连六国都被他们灭了，却在这败给了百越蛮夷？

    赵佗率领一百秦军走到屠睢面前，屠睢拍了拍赵佗的肩膀，又对一百名秦军士卒道：“诸位已在比试中尽力，失败非诸位之过。”

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    “李念公子曾说过一句话叫‘失败乃成功之母’，回去后，诸位可以仔细回忆琢磨此次比试，总结教训，让下次不再失败！”

    听了屠睢的话，赵佗吐出胸中的闷气，如果不是在山林，呼索根本不是他对手，他道：“不会再有下次！”

    从比试中见识过秦军的部分实力，西瓯王和众头领对大秦的态度变得更加“欢迎”，等他们找来的得了疟疾的族人被使团带来的药给治好后，更是变得“热情”，对大秦提出的条件几乎没有异议。

    成功出使西瓯的消息被屠睢派人向咸阳传回。

    章台宫，李念接过一名内侍送来的文件，快速浏览了一遍，还未等他说话，首相王绾笑道：“此事，李尚书功劳甚大，没有李尚书提出的治疟之法，也无法制约住百越。”

    “百越可和匈奴不同，其等并不畏大秦，想让他们打开国门，受大秦影响，以往除了直接征伐外，很难做到。现今，大秦南方之患暂得缓解，可安心休养生息，发展国内！”

    在大殿内的其他重臣点头，不费一兵一卒，就给百越中最强大的西瓯套上绳子了，还让其成为了大秦的爪牙，帮助大秦对付其他百越部族。

    尉缭道：“但百越人不傻，知道他们吃了亏，不会永远想被大秦套着绳索，其等必定会想办法摆脱，像派人到大秦偷学大秦技艺，像私底下串联，约定一同反秦……”

    李斯接着尉缭的话道：“确是如此！短期内，大秦能用理由推脱，不教授其等技艺，但时日一长，其等必不会再受这些理由，只会认为大秦想永远拴着他们，从而心中生逆。”

    李斯看向李念，“对百越之策主主出于尚书，尚书可有法解决？”

    这个问题的实质是怎么长期有效控制藩属国，让藩属国不能反叛宗主国的控制。

    李念并未立即回答，直到始皇道：“李念，说说你的想法！”

    李念这才道：“诸位所担心之事必会发生，这个问题的实际在问如何长期有效控制其他国家，使其他国家难以反抗大秦。”

    “要想解决这个问题，最好的办法自然是将其他国家化为大秦之地，让那里的人成为大秦之民。”

    “想要做到这个办法，可通过两种方式：一是武力，通过大秦的军力强势征服他们；二是同化，让他们心向大秦，愿意成为大秦子民。”

    “但武力征服，就算一时将他们打服打怕了，那也只是口服而心不服，其等会在一段

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