光都聚焦在赵凌身上，看他如何决断。

    赵凌的目光与陈平对视了一眼，他深吸一口气，面色依旧冷峻，缓缓开口。

    “众卿所言，亦有道理。”赵凌的声音回荡在大殿，“然则，如今我大秦已一统天下，威加海内，四方蛮夷，皆非我大秦敌手。以往战场上以敌人首级为记功凭证，虽有效，但也确实容易引发将士们争抢首级、甚至为冒功而做出不当之举。”

    他顿了顿，提出了具体的修改方案：“朕以为，可以将以敌人首级为证，改为以割取敌人的左耳为证。左耳同样可以辨识敌我，且更加便于携带和统计，也省得大秦将士们在战场上冲锋陷阵时，还要腰间别着血淋淋的人头，行动不便，也有碍观瞻。”

    这个改动看似微小，但实则蕴含深意。割耳朵比砍脑袋毕竟“文明”一点，心理冲击也小一些。

    紧接着，赵凌又抛出了一条更重要的补充规定：“此外，朕决定，俘虏敌军，其军功在原有基础上，再加一等！ 鼓励我军将士，在可能的情况下，尽量活捉敌人，而非一味斩杀。”

    这几条政令宣布出来，原本群情激愤的军方将领们，也慢慢平静下来，开始在心里快速盘算起来。

    皇帝这明显是不打算追究陈平了，但也没完全否定他们的不满，而是从实际军功制度上做出了调整。

    把首级换成左耳，对他们来说其实区别不大，反正都是记功，还能更方便点。

    而俘虏加倍给功，这更是天大的好事！

    这意味着同样的战斗，可能获得的军功更多了！

    谁会嫌军功多呢？

    至于怕有人冒功？

    他们倒不怎么担心。

    大秦的军纪之严明，律法之苛刻，是刻在每个人骨子里的。

    士兵报功需要同队战友作证；所有上交的首级都要公示三天，期间谁都可以提出质疑和举报，严防杀良冒功或者抢夺战友功劳。

    战场上还有专门的督战队记录每个人的表现，战后多方核对。

    对于谎报军功，尤其是杀害平民冒充敌军的行为，处罚极其严厉，动辄就是斩首甚至连坐。

    这套系统，从商鞅变法开始，到始皇嬴政手上，已经完善得近乎苛刻了，漏洞极少。

    想通了这些，将领们的怒火渐渐平息了。

    皇帝给了台阶，又给了俘虏加功这个好处，他们自然也就不会再死咬着陈平不放。

    毕竟，跟实实在在的军功利益相比，一时的口舌之争显得没那么重要了。

    赵凌见军方众人不再坚持严惩陈平，气氛缓和下来，便顺势一锤定音：“朕细思之后，认为陈校长所言，确有其理。对于尚未开化之蛮夷，一味赶尽杀绝，并非上策。既如此，开通与百越关市一事，便按陈校长所言，交由少府全权负责。”

    他的目光转向一旁：“章邯！”

    “臣在！”章邯立刻出列躬身。

    “命你五日之后，随任嚣将军一同返回岭南，全权负责设立关市，推行新币，以及与百越各部贸易谈判之一应事宜！”

    “臣！领旨！”章邯大声应命，他可知道始皇帝已经回来了，时至今

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