r />    “陛下，臣以为，整顿先卫所后边镇，执行精兵简政的策略，

    当年太祖制定卫所制，是因为刚开国，局势不稳，卫所既是解决边患，也是震慑腹地，同时解决军饷问题，

    但今时不同往日，卫所已经彻底腐败了，朝廷也知道，否则就不会出现募兵制了。

    既然如此，那卫所制度就没有必要存在，或者要这么多了。

    臣之所以说先卫所后边镇，因为边镇动起来，容易出乱子，让外敌有可趁之机，

    陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所，编制二十六万一千人，

    但以臣来陕西近一年时间，以臣估算，在编六成已经是顶天了，

    其中老所病残在占三成，各将领的家丁占一成，仅有两成属于卫所的。”

    “臣以为，整顿卫所，军户和那些属于卫所和朝廷的军士是赞同的，因为他们有出路了，

    反对意见的就是各级将领以及在卫所中混吃等死的老弱病残，因为断了他们的财路，

    将这些人踢出，即便他们反抗，以这些人的战力，朝廷只需要一万精兵就足以镇压。”

    “为了稳妥起见，臣以为等陕西其余六府的耕地全部清丈完并售卖给百姓后，

    在民意的加持下，找个理由，将陕西卫所的指挥使、指挥同知全部招到西安府来，

    按照锦衣卫调查的结果，将那些贪腐最为严重的砍了，

    剩余的给他们承诺，只要配合就既往不咎，剩下的千户、百户不足为虑！”

    听着洪承畴的建议，崇祯嘴角一抽。

    前面分析的都很不错，最后简直是画风突变，真特么的是个杀星！

    不过他承认，洪承畴最后的建议是最高效、直接的。

    但他不能这么干，可以杀，但不能这么杀，毕竟还有两京十三省呢。

    消息传出，陕西倒是搞定了，那其他省会不会造反？

    “袁爱卿，你给洪承畴讲讲朝廷的策略！”

    袁可立上前，轻声道：“洪大人，朝廷的策略是精简卫所、凝聚精兵、废除军户，走军士职业化道路。”

    洪承畴听完眉头紧皱，眼中满是疑惑。

    前面两个他很清楚，和自己的想法一致，但废除军户他就看不懂了，而且什么叫职业化？

    不待他提出疑惑，袁可立继续道：“目前的想法是陕西保留十三个卫所，除都司直属卫所外，八府每府一个卫所，驻扎在州府附近，

    剩余四个卫所分驻固原、宁夏、甘肃、延绥四镇，等边镇整顿完了，和八府的卫所轮番操换，

    另设两个千户所，驻扎西安，听令于三司，负责跨州府县的追缉等等！当然，群牧所是要保留的，粗略算下来是七万八千人。”

    洪承畴听的直咂舌。

    好家伙，精简的还真够彻底。

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