sp;   这是主权宣示，并无多大的实际意义。

    但接下来的操作，就不一样了。

    原来土著部落的领地，自然是全部不动，仍由土著自行管理。

    并发布对土著的保护令，禁止移民侵占土著的土地。

    可实际上，因为文明落后的缘故，土著部落所占据的地方很少。

    宝岛上绝大多数地方，都是未开发的处女地。

    朱允熥下令，所有新移民上岸之后，要开发荒地，都必须先向朝廷购买，由朝廷划定区域进行开发。

    土地出售价格，统一为一两银子一百亩地。

    别看这个价格低得离谱，但要知道，在此之前，大明开发荒地，朝廷从来没有收过钱。

    毕竟，朝廷历来都是鼓励垦荒的。

    谁开荒，田地即自动归谁所有。

    甚至还有奖励。

    连荒地都要卖钱，自大明成立以来，还是头一遭。

    准确点地说，历朝历代，都没有这样的事。

    无主荒地，历朝历代都是谁垦荒就归谁所有。

    朱允熥之所以这样做，有三个原因。

    第一：越是需要钱购买，百姓们越会认为东夷的土地肥沃，因而更加心生向往之情。

    反之，若是宣布谁垦荒即归谁所有，则他们都会认为东夷肯定是贫瘠之地。

    第二：谁垦荒归谁所有，看似是一种福利，实际上因为地权归属不明，弱者很容易守不住自己垦荒出来的土地。

    为什么没有地的流民，贫苦百姓不去垦荒，关键原因正在这里。

    贫民辛辛苦苦的开垦一块荒地，别人有钱有势，说地是他垦的，从贫民手中强抢费尽千辛万苦才开垦出来的土地。

    这种事情，在这个时代，各地每天都在上演。

    简而言之，恰恰就因为垦荒免费获得土地，因为谁开垦归谁所有，反而造成了无权无势的贫民在事实上丧失了垦荒权。

    垦荒成了地主和豪绅的专属。

    无权无势，守不住地，便不能进行开荒。

    否则，开垦出来，也是给别人作嫁衣裳。

    贫民只能去租种地主的田地，而不能通过垦荒获得属于自己的田地。

    可如果荒地本身就是从朝廷手中购买的呢？

    地契明确，权利归属明确，那便谁也抢不走了！

    朱允熥还设置了购买上限，一名壮年男子，最多只能购买一千亩的荒地，且购买之后，必须在三年内完成垦荒。

    否则，荒地又要收归朝廷。

    至于连一两银子都拿不出来的穷光蛋，看似他们无法购地，但其实有很简单的解决办法。

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