朱由检终于抚掌赞道：“善。能够着眼未来，不谋一时，确是谋国之策。继续说。”

    得到肯定的卢象升心中稍定，拱了拱手，继续抛出自己的第二个要点。

    “然而，此仅为买草之策，于国用开支，仍是重负。”

    “按当前时价，辽西马草每束高达五十文。”

    “然臣自大名府一路行来，民间草价不过五文、七文，至多十文而已。其中近四十文，皆耗于转运与各级胥吏之手。”

    “臣以为，当以永平府专供山海关，陆路转运，每束耗费不过二十五文。”

    “而以河间府之草，就近下天津，以海船分供给宁远、锦州，则耗费可降至十二文。”

    “如此，若以当前两万马骡计，却不需黄运泰所言十八万两，而只需六七万两即可。”

    “纵使他日按十万马骡计，岁出之费亦不过二十万两以内即可。”

    （附图，红色线是北运河、永定河、卫河这几条主要的河道，不是全年通航的。

    （天津则是日常给关外转运粮食的基地，这条路走海运已经运行很久了。）

    他说完，第二次看向朱由检。

    朱由检却如同没有察觉一般，只是看着地图赞叹了一句：“多方筹措，精心算画，可以称得上贤臣了。”

    卢象升咬了咬牙，犹豫片刻，还是决定把话说得更透一些。

    “陛下，前蓟辽总督杨公所言之马草四弊，曰时价不公，曰富免贫当，曰倍价购草，曰官侵民逃。归根结底，不过‘吏治’二字而已！”

    “臣若到任，只需细细查访，纠其首恶，杀鸡儆猴，不出旬月，便可肃清此弊。”

    他顿了顿，终于试探着说出了那句关键的话。

    “然，若臣有朝一日离任，终究世易时移，人亡政息，难免贪腐再起。”

    “胥吏之弊，在地方之中，恐比官员之弊更为难办。”

    朱由检点点头，似乎颇为赞同：“此言有理，一时之治易，万世之治难。确实如此。还有吗？”

    不在乎胥吏吗……

    卢象升心中有些不甘，又继续开口：“此外，各地田额皆乃万历年间黄册定数。数十年来，人口滋生，侵占军屯，开垦滩涂，其实际田亩，早已远超旧数。”

    “是故各地岁出马草，远比臣所估计来的乐观。只是……”

    他没有说下去，但意思已经很明白。

    朱由检的脸上，一不小心没忍住笑容。

    他就势哈哈一笑，说道：“好事，好事啊！如此，便不必担心太过劳民了。”

    也对清丈没有兴趣吗？

    卢象升心中有些失落，却还是继续开口：

    “陛下，除此之外，农夫开垦，多墨守成规。若能在地方兴农教事，推广良种，再辅以兴修水利，开垦部分稻田，则田产必然增多，马草亦能随之增多。”

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