部尚书沈兆霖、刑部尚书赵光，合词奏请两宫皇太后，暂居垂帘之虚名，而收听政之实效，亲操政权以振纲纪。

    肃顺业已逮治，群臣上疏垂帘，两宫太后喜不自禁。

    11月8日，两宫再传圣谕：上年海疆不靖，京师戒严，总由在事之王大臣筹划乖张所致。载垣等不能尽心和议，徒以诱惑英国使臣以塞己责，以致失信于各国，淀园被扰。我皇考巡幸热河，实圣心万不得已之苦衷也。

    及夷事平息，肃顺、载垣、端华三人，朋比为奸，阻扰回銮，以致圣体违和，龙驭上宾。

    先皇宾天，普天同悲，然肃顺等假传先皇遗诏，篡政擅权；御史董元醇上疏条陈，母后皇太后、圣母皇太后特召载垣等面谕照行，彼等桀骜不驯，咆哮朝堂，惊吓幼主，妄称系赞襄皇上不能听太后之命，请太后看折亦系多余之事。

    母后皇太后、圣母皇太后忍气吞声，肃顺愈加暴戾，视御位如儿戏，擅坐嬉戏；进内廷如入自家，无所顾忌；恭送梓宫，辄敢私带眷属，喜乐如常，尤寒人心。

    以上种种，皆大逆之罪也！

    大清律例，大逆但共谋者，不分首从，皆凌迟处死。惟朕心有所未忍，肃顺加恩改为斩立决。载垣、端华均系宗室亲王，国检本有议亲议贵之条，尚可酌情稍减。故于万无可贷之中，免其弃市。载垣、端华均著加恩赐令自尽。

    景寿身为皇亲国戚，缄默不语；穆荫、匡源、杜翰、焦祐瀛于载垣等窃夺政柄，不能力争，均属辜恩溺职，按律应发往新疆效力赎罪。惟念三奸凶焰方张，受其钳制，均有难与争衡之势，其等不振作，尚有可原。

    兵部尚书穆荫，着即革职，加恩发往军台赎罪；御前大臣景寿、吏部左侍郎匡源，署礼部右侍郎杜翰、太仆寺卿焦祐瀛，均着即行革职，加恩免其发遣。

    另，本日据贾桢、周祖培、沈兆霖、赵光奏政权请操之自上并皇太后召见臣工礼节及一切办事章程，请饬廷臣会议，并据胜保奏请皇太后亲理大政并另简近支亲王辅政各一折。著王、大臣、大学士、六部、九卿、翰、詹、科、道，将应如何酌古准今，折中定议之处，即行妥议以闻。钦此。

    诸臣接旨，即刻汇集一堂，商讨垂帘、辅政事宜。

    众人面面相觑，竟不知自何谈起。

    奕忻道：兵、户、刑三部，贾、周、沈、赵四人，尔等先行上奏，尔等先议。

    周祖培、贾桢皆道：亲王乃吾皇钦命议政王，恭请亲王先开尊口。

    奕忻道：吾大清二百余年，无此先例；酌古准今，折中定议，实难定矣！

    议政王尊口定调，诸大臣口实难开。

    众人议论三日，竟无一结论。

    慈禧太后不遑多让，亲发上谕曰：朕奉母后皇太后、圣母皇太后懿旨，兹今一切政务均蒙两宫皇太后躬亲裁决，谕令议政王、军机大臣遵行，惟缮拟谕旨仍应作为朕意宣示中外。自宜钦遵慈训，嗣后议政王、军机大臣缮拟谕旨，着仍书朕字。将此通谕中外知之。钦此。

    桂良观谕，长叹一气，私谓奕忻道：西后乃肃顺第二也。

    奕忻道：东后优于德，西后优于才，西后慈明，可节而制之。

    桂良道：才不配德，谨防后来居上。吾等商讨垂帘、辅政之事宜，尔议政之职，可否以辅政更之？一家独大，擅权篡政，徒呼奈何？

    奕忻道：兹事体大，兹事体大！

   

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