的水利保障。

    李崇文看完手里的报告，知道缅甸联邦政府在鹰酱的援助下，已经稳定下来了。便询问道：“他们的土地改革做的怎么样？”

    陈德明说道：“总统阁下，缅甸联邦政府的土地改革可以说是完全失败了！”

    “鹰酱确实推动了缅甸联邦政府实施的土地改革，旨在通过“减租减息”与“土地再分配”稳定农村局势。”

    “但是，缅甸联邦政府依赖地主阶级的支持，未真正触动土地所有制。”

    “缅甸的《土地改革法》规定，地主最多可保留100公顷土地，但实际上大部分地主通过虚假转让或贿赂官员保留了土地。”

    “就鹰酱统计的数据表明，缅甸联邦60%的良田仍掌握在2%的地主手中，农民因无地可种或租税过重，纷纷破产。”

    “更为严重的是鹰酱对缅甸联邦的农产品倾销，鹰酱为解决自身农业剩余问题，在今年(1955年)缅甸联邦政府稳定下来后，就向缅甸大量倾销大米、棉花等农产品。”

    “鹰酱向缅甸联邦出口的大米占缅甸联邦大米进口量的80%以上，导致缅甸从大米出口国变为大米进口国。”

    “许多农民因种植大米无利可图，纷纷改种鸦片或放弃农业，加剧了农村贫困。”

    “阁下，鹰酱这么做非常矛盾！”

    陈德明觉得鹰酱很矛盾，一方面扶持缅甸联邦，不断提供援助。另一方面，却又不断向缅甸联邦政府倾销农产品和工业品。

    而且因为鹰酱的倾销，让缅甸联邦政府把经济援助中关于农业的经费全部贪污了。

    陈德明在来的时候，就已经收到缅甸联邦政府的一些高层在琅琊(胡志明市、西贡)购买了大量房产和奢侈品。

    如果不是南华共和国的土地不能私人购买，只能出售给国营农场，说不定他们还会买上大量的土地。

    李崇文但是觉得这没什么，这本就是鹰酱在冷战战略框架下的系统性经济控制手段，核心目标是通过经济依赖将缅甸联邦政府打造成“民主国家”，并实现对南越经济、政治的全面绑定。

    “德明，鹰酱对缅甸联邦政府的经济援助从来都不是单纯的人道主义支持，而是以援助为筹码，换取缅甸联邦政府对鹰酱的商品与资本的开放市场。”

    “最终将缅甸联邦政府经济纳入鹰酱的经济体系，形成援助—倾销—依赖的循环。”

    “再者援助资金转化会定向采购，直接拉动鹰酱国内的商品出口，相当一部分援助资金会通过政府间协议转化为缅甸联邦政府对美鹰酱商品的采购。”

    “去年，鹰酱和缅甸联邦政府签订了一系列条约，把美元作为主要外汇储备，之后缅甸联邦政府的进口资金，包括美援资金，几乎都流向鹰酱的企业，购买武器、纺织品、食品等商品。”

    “这种援助—采购的绑定模式，直接为美国商品打开了缅甸联邦的市场，挤压了其他国家的商品份额，1954年鹰酱商品占缅甸联邦进口的40%，较1953年增长了15%。”

    李崇文打趣的说道：“是不是很熟悉！是不是觉得在哪里见过！”

    陈德明想了想后说道：“这不就是朝鲜战争期间，鹰酱对我们和日本用过的招数吗！”

    “没错，鹰酱当初就是这么援助我们的，只是当时的国际环境不同，鹰酱给我们的条件也不同，我们比日本和缅

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